賑災及公部門結合慈濟經驗進行災害協作演練

  由財團法人賑災基金會、社團法人臺灣防災教育訓練協會、彰化縣消防局、佛教慈濟慈善事業基金會、北斗鎮公所等共同合辦「災害協作中心」實兵演練,2024年3月23日、24日在彰化縣北斗鎮公所展開,並於3月24日於北斗鎮公所及北斗鎮中寮社區辦理演練活動,北斗鎮公所由顏宏霖鎮長率公所團隊及轄內社區、防災士共同參演,並邀請基隆市、南投縣、嘉義市及屏東縣等代表共同參訪交流。

  3月24日下午在北斗鎮公所及中寮里社區活動中心模擬演練地震情境,演練重點模擬分七個情境,分別為:啟動災害協作中心機制、災情彙整與任務盤點、請求慈濟支援人力及福慧床隔屏、前往避難所支援物資、收容協助行動不便者、民眾需要心靈撫慰、民眾身體不適協助後送。演練前先觀看影片地震模擬的畫面,宣傳防震的步驟。

  社團法人臺灣防災教育訓練協會馬士元秘書長指出,災害協作中心的設計及構想源於多年前的莫拉克風災,很多志工到災區去要支援,不曉得要讓他們做什麼,因為沒有建立一套流程,人力如何分配使用、如何指揮調度等等,希望未來有事發生時,能夠有一個良好的機制,並參考其他國家的經驗,才有了現在的模式。今天看到這一場演習做了很好的示範,同步開設協作中心、應變中心、中寮避難中心,很清楚的把協作中心想要做的事情都詳細臚列出,這在國內第一次看到一個很完整的展現。希望能夠在沒有災害時透過活動凝聚感情。

  財團法人賑災基金會江美誼副執行長表示,未來很多地方都要開始練習操作,今天應該花了非常多的時間準備,難得可以匯集更多人力及社區居民一起參與。慈濟團隊救災經驗豐富,有很清楚的救災知識跟系統。

  慈發處綜合企劃室主任呂學正表示,這次在北斗鎮公所辦理的「災害協作中心」實兵演練,主要的意義是以鄉鎮為單位,透過公私協力合作,共同建構一個由民間自主發起的社區民間組織協作平台,慈濟在本次演練中是扮演公所災害協作中心運作輔導以及韌性社區物資、人力支援的角色。

  呂學正指出,慈濟在111-112年參加與賑災基金會及臺灣防災教育訓練學會合作的「民間自主防救災能量提升專案」計畫,主要就是希望在未來大規模災害時,可以透過公私協力合作,來強化救災人力及物資能量;特別是在政府救難組織尚未抵達前,社區就可以先透過互助的運作,讓災害的損失或人員損傷降到最低;同時,在大規模災害下,公所的業務人力不足下,如何在平常就可以協助公所建構一個由民間組織、防災士、志工的平台,並且讓這個平台的成員平常就能培養災時的應變能力。

  北斗鎮長顏宏霖提到九二一地震時的場景,要居安思危,認為慈濟總在重要的時刻出現,對臺灣各個角落都伸出援手。「多一分準備,減少一分災難」,很感恩今天轄內六個社區的居民前來一起學習。

  彰化縣消防局災管科科長徐溫聰提到平時訓練熟悉,災害發生時,可以更得心應手來協助公所進行各項的防救災工作,讓災損降到最低。

  社團法人臺灣防災教育訓練協會陳柔涵規劃師覺得這一次的演習很成功,將災害應變中心及協作中心、避難收容處所同時開設,橫向聯繫,可以節省時間及人力。另外公所召集其他社區一起參與,讓中寮社區民眾人力能傾全力在社區成立的避難場所。

  新生里志工林淑金表示學到很多知識,都是很寶貴的,功夫先學起來,備而不用。中寮里總幹事許淑惠說這次的教育訓練及演練讓她學到遇到事情發生,可以知道如何應變如何處理。慈濟提供的福慧床及隔屏很實用,操作也容易。

撰文/陳夢希;攝影/謝森華、張耿源、彰化縣消防局提供

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